Em alguns meses de 2025, o consumo elétrico dos centros de dados em Espanha cresceu 75% face ao ano anterior. A Red Eléctrica documentou-o. Não era uma projeção. Era o que já estava a acontecer.
Espanha atrai investimento em infraestrutura digital há anos. A combinação de energia renovável barata e terreno disponível tornou-a num dos principais destinos europeus para centros de dados. Desde 2021, o Governo havia concedido direitos de acesso à rede elétrica para mais de 12 GW de capacidade — o triplo dos 3,5–4 GW que se previa necessitar em 2030.
Em agosto de 2026, o Governo decidiu que era altura de pôr ordem.
O Real Decreto de agosto de 2026
A 27 de agosto de 2026, o Ministério para a Transição Ecológica publicou, com caráter de urgência, o anteprojeto do Real Decreto sobre requisitos de sustentabilidade energética, ambiental, resiliência e soberania digital aplicáveis aos centros de dados.
É a primeira vez que Espanha regula os centros de dados de forma específica. O prazo para apresentar observações foi de apenas uma semana — sinal claro da urgência com que o Governo pretende avançar. O texto já recebeu mais de 100 contribuições do setor e encontra-se agora nas mãos do Ministério antes de ser submetido ao Conselho de Ministros.
Quem é afetado: mais centros do que imagina
Este é o ponto que muitas empresas estão a ignorar.
O decreto não se dirige exclusivamente aos grandes operadores nem às instalações de hiperescala. O texto é explícito: abrange centros de dados empresariais, centros de colocalização (colocation) e centros de coalojamento. Os que ultrapassem 500 kW de potência instalada de TI terão de reportar anualmente indicadores ambientais e socioeconómicos até 15 de maio de cada ano. Os que ultrapassem 1 MW de potência de acesso assumem as obrigações completas, que incluem energia, eficiência, soberania digital, reutilização de calor residual e auditorias técnicas.
Para contextualizar o que significa um megawatt: um rack de servidores padrão consome entre 5 e 15 kW. Estamos a falar de instalações com 70 a 200 racks. Um centro de dados corporativo de média dimensão, numa empresa que cresceu ao longo dos últimos anos, pode situar-se nesse intervalo sem que ninguém o tenha alguma vez calculado com precisão.
O que exige o decreto
O texto organiza os requisitos em três áreas principais.
A primeira área é a energia renovável. O decreto articula este requisito em três artigos que funcionam de forma encadeada.
- O artigo 7.º estabelece a cláusula de isenção geral: se a quota média de eletricidade de origem renovável do sistema elétrico nacional tiver superado 90% no ano de referência (o ano n-2), os requisitos de renováveis consideram-se automaticamente cumpridos. Quando esse limiar não é atingido, entram em vigor os dois artigos seguintes.
- O artigo 8.º regula a adicionalidade: o centro deve demonstrar que cobre 80% do seu consumo total através de autoconsumo próprio ou de contratos de compra de eletricidade renovável a prazo (PPA) com instalações localizadas em Espanha. Essas instalações devem ser de nova implantação: a sua ata de entrada em funcionamento não pode ser anterior em mais de 18 meses ao início de operação do centro de dados. Os contratos PPA devem ter uma duração mínima de dez anos e ser celebrados por escritura pública (artigo 12.º).
- O artigo 9.º regula a correlação horária: a energia consumida em cada hora deve estar suportada, pelo menos em 80%, por geração renovável produzida nessa mesma hora. Não é possível compensar com médias anuais nem transferir excedentes de outras franjas horárias.
A segunda área é a eficiência energética e hídrica.
O decreto exige atingir a categoria A do sistema europeu de rotulagem de centros de dados, cuja entrada em vigor está prevista para agosto de 2027. Como valores transitórios até essa data, o PUE (Power Usage Effectiveness) não pode superar 1,15 — o que significa que por cada 100 W consumidos pelos servidores, o centro de dados não pode gastar mais de 115 W no total. É um limiar exigente; muitos centros atuais operam com PUE acima de 1,4 ou mesmo 1,6. Para a água, o WUE (Water Usage Effectiveness) não pode superar 0,1, um valor muito restritivo que aponta diretamente para os sistemas de arrefecimento.
A terceira área é a soberania digital.
Antes do início de exploração, o operador deve apresentar uma declaração responsável ao Ministério da Transformação Digital atestando: o seu estabelecimento na União Europeia; a permanência na UE dos dados, metadados e registos que trate no âmbito da operação do centro e que estejam sob o seu controlo; a adoção de medidas jurídicas, técnicas e organizativas para controlar os acessos provenientes de países terceiros; a identificação e supervisão contratual dos subcontratantes diretos; e medidas adequadas face a pedidos de acesso de autoridades de países terceiros que contrariem o direito europeu.
O decreto inclui ainda uma restrição relevante para empresas que gerem dados do setor público: os centros não poderão albergar sistemas de informação sujeitos ao Esquema Nacional de Segurança (Esquema Nacional de Seguridad) salvo se os dados forem tratados, armazenados e transferidos exclusivamente dentro da União Europeia.
O que pede o setor
O setor não recebeu o anteprojeto de braços abertos. As mais de 100 contribuições apresentadas durante o período de observações refletem uma preocupação concreta: os requisitos de correlação horária de renováveis colocariam Espanha entre os mercados mais restritivos da Europa, com risco de travar investimentos estimados em 67.000 milhões de euros entre 2026 e 2030
As associações pedem flexibilidade na adicionalidade horária e um equilíbrio entre a exigência e a viabilidade do investimento.
O Governo está a analisar estas contribuições. O texto final ainda não foi aprovado, mas o processo está bastante avançado.
A pergunta que ninguém está a fazer
Há algo que este decreto evidencia e que vai além dos requisitos concretos.
Para cumprir um PUE máximo de 1,15, é necessário saber qual é o PUE real neste momento. Não o que foi calculado na última auditoria. O de hoje, o desta hora. O mesmo se aplica ao consumo de água, à origem da energia que está a ser consumida e à rastreabilidade dos dados que se gerem.
O problema que muitos centros de dados enfrentam — incluindo os centros corporativos de empresas que há anos gerem infraestrutura própria — é que não dispõem dessa informação em tempo real. Os dados existem, mas estão dispersos: em sistemas de BMS que não comunicam com os sistemas de TI, em leituras manuais recolhidas uma vez por mês, em folhas de cálculo que ninguém atualiza.
Cumprir este decreto exige um controlo real sobre a infraestrutura que já se gere. E isso é algo que muitos centros de dados simplesmente não têm hoje.
O que fazer agora
O texto final ainda não foi publicado. Mas o anteprojeto é suficientemente concreto para que qualquer empresa com um centro de dados significativo comece a avaliar a sua situação.
Supera os 500 kW de potência instalada de TI? E o megawatt de potência de acesso? Qual é o seu PUE real? Tem contratos ou infraestrutura de autoconsumo renovável? Sabe com que percentagem de renováveis está a operar hora a hora? O seu operador está estabelecido na UE?
Se alguma destas respostas não é imediata, este é o momento de começar a procurá-la.
https://www.miteco.gob.es/es/energia/participacion/2026/detalle-participacion-publica-k-851.html