O Real Decreto específico na Espanha, que transpõe a Diretiva Europeia (UE) 2023/1791 sobre eficiência energética e o Regulamento Delegado (UE) 2024/1364, estabelece um roteiro claro em matéria de transparência, eficiência e sustentabilidade.
Dada a existência destas normativas, consideramos conveniente realizar uma comparação para verificar se a normativa espanhola, que parecia ir um passo além do que exige a Europeia, não estaria “indo longe demais”.
Esta é a tabela comparativa que elaboramos entre os textos europeus e o projeto espanhol para tirar algumas conclusões:
| Tema | Directiva (UE) 2023/1791 | Regulamento Delegado (UE) 2024/1364 | Projeto de RD Espanha |
| Objeto | Quadro geral; exige recolha/publicação de dados e criação de uma base de dados europeia. Incentiva a reutilização de calor residual | Desenvolve o regime comum de reporte: define quais dados e indicadores devem ser enviados pelos CPD ≥ 500 kW | Transpõe o anterior e acrescenta exigências de transparência, reutilização de calor, melhores práticas e acesso à rede |
| Limite de aplicação | Reporte segundo limiar fixado em ato delegado; exclusões defesa/proteção civil | ≥ 500 kW de carga de TI instalada | ≥ 500 kW para reporte técnico; ≥ 1 kW para calor residual e melhores práticas |
| Reporte de dados | Os Estados-Membros exigem a recolha/publicação; Comissão gere a BD europeia | Estabelece indicadores: PUE, WUE, uso de renováveis, água, refrigerantes, tráfego, calor residual, etc. | Reporte anual antes de 15 de maio à DG nacional + estratégia de minimização (energia, água, calor, rede) e acompanhamento histórico |
| Socioeconômico | Não entra em detalhe | Não é exigido | Obriga a reportar emprego, qualificação, impacto territorial e econômico, além de origem/destino dos dados |
| Reutilização do calor | Fomentar quando viável, após análise custo-benefício. | Recolher KPI sobre calor residual, sem obrigação de implantar | Obrigatória em >1MW: plano de aproveitamento, relatório autonômico, 3 anos de voluntariedade + 2 anos de obrigação |
| Melhores práticas | Incentiva CPD >1 MW a seguir o Código de Conduta | Não fixa “top performers” | Em >100 MW, estar nos 15% melhores do setor em PUE, WUE, FRE e CRE, além de seguir o Código de Conduta. |
| Acesso à rede | Não condiciona | Não se aplica | Condiciona acesso a transporte e distribuição ao cumprimento do RD |
| Transparência | Publicação agregada de dados a nível europeu | Confidencialidade de dados individuais, publicação agregada | Publicação nacional e comunicação anual às CCAA |
| Calendário | Transposição antes de 11/10/2025; primeira avaliação de dados em 2025 | Em vigor desde maio de 2024 | Reporte anual antes de 15 de maio; consulta pública até 15/09/2025 |
Principais diferenças
- O rascunho nacional não só transpõe, como também acrescenta obrigações em aspetos como calor residual, indicadores socioeconômicos e condições de acesso à rede.
- Impacto direto em projetos >1 MW: deverão incluir desde o início planos de reutilização de calor com relatórios autonômicos vinculativos.
- Condicionante para grandes CPD (>100 MW): necessidade de situar-se nos 15% mais eficientes do setor.
- Participação setorial chave: o texto afetará o desenho, a operação e o planeamento estratégico dos CPD em Espanha.
E embora as mudanças mais significativas se apliquem a projetos superiores a 1 MW, o debate não deve ficar apenas na comparação com Bruxelas. É preciso olhar para dentro: outras indústrias eletrointensivas (siderurgia, química, papel, cimento, etc.) contam com mecanismos de apoio como os previstos no RD 1106/2020, enquanto os data centers apenas veem aumentadas as suas obrigações ambientais e de conexão, sem receber compensações de custos.
Todos os que trabalhamos neste setor estaremos certamente muito atentos ao resultado após as alegações apresentadas pelos protagonistas do setor de Data Center e quero acreditar que serão devidamente consideradas.
Para além da norma
El sector de los data centers es clave para la economía digital y para el desarrollo de la sociedad del presente y del futuro. Mucho se habla de ellos, pero lo más importante suele ser invisible: el silencio que sostiene el mundo digital y permite a personas, empresas y organismos públicos seguir funcionando cada día.
Más allá de dar mi opinión personal sobre regulación y legislación lo que tengo claro es que esta transposición afecta directamente al desarrollo de la tecnología y con ella al avance de la ciencia, cultura, y estado de bienestar. Por eso, más allá de debates técnicos y jurídicos, conviene recordar algunas ideas:
El sector del Data Center es un gran consumidor de energía efectivamente, pero el compromiso del sector por la eficiencia energética y la sostenibilidad va implícito en su ADN, aunque en ocasiones simplemente sea por puro egoísmo, ya que la energía es probablemente su mayor coste, y durante los últimos años lo ha demostrado con diseños, construcciones, y equipos mucho más eficientes. Por eso todos los que trabajamos en este sector estamos de acuerdo en buscar esa eficiencia de forma progresiva.
Si estamos hablando de una normativa relacionada con eficiencia, el foco debe estar en KPIs energéticos/ambientales y no usar la normativa para otros intereses.
O tema da reutilização de calor, o papel aceita tudo, mas as realidades podem ser diversas e é necessário ter isso em conta.
A nivel de reporting o de registros, no debe ser necesario duplicar ventanillas ni información a varios organismos, estatales, europeos, permisos, etc. Esto en la era digital debe de resolverse de una forma más eficiente.
Con respecto al acceso y conexión a red no se puede vincular el permiso eléctrico de requisitos ambientales, se debe decidir el acceso por criterios técnicos del sistema y exigir el cumplimiento ambiental con hitos y plazos razonables, la eficiencia no es algo estático, es dinámico y por ello debe realizarse con planificación a años y comparativas temporales. IgualmenteI, esas comparativas deben ser siempre manzanas con manzanas, e incluso lo más coherente sería comparación con uno mismo donde se haga seguimiento de avances.
Y por último coherencia con otras industrias, o somos o no somos industria electrointensivas.
Los centros de datos son la columna vertebral invisible de la digitalización, y su regulación debe ser ambiciosa pero también proporcionada. El RD en España es una gran oportunidad para alinear sostenibilidad, competitividad y atracción de inversión.
El reto ahora es encontrar el equilibrio: marco exigente, sí, pero viable y coherente con lo que dicta Europa y con lo que se aplica a otras industrias de similar peso energético. Solo así podremos garantizar que España siga siendo un país atractivo para nuevas inversiones en data centers, reforzando al mismo tiempo la transición energética y digital que todos necesitamos.